云壤海军基地的码头，中方援建的起重机屹立一旁，而美国军舰身影已悄然出现。
柬埔寨首相洪玛奈突然宣布全面升级与美国的军事、经贸合作，彻底改写其父洪森执政38年确立的中柬关系格局。停了八年的“吴哥哨兵”柬美联合军演重启，中国援建的云壤海军基地向美舰开放，这场转向来得又快又猛。
洪玛奈一边出席中柬“金龙-2025”联合演习，一边迎接美国海军“萨凡纳”号巡洋舰访问西哈努克港。这种两面讨好的平衡术背后，是柬埔寨从“中立缓冲国”走向大国博弈前沿的战略冒险。
洪玛奈的执政思路与其父洪森形成鲜明对比。洪森时代，柬埔寨一直把中柬关系当作外交基石，双方在基建、经贸、安全等领域的合作根深蒂固。但洪玛奈不一样，他有西点军校的背景，还拿了英美名校的经济学博士学位。
这位45岁的新首相上台后就明确表示，柬埔寨不想只依赖单一国家，要通过多元合作争取更多发展资源。他推行的“五角战略”强调多元合作，试图将柬埔寨的外交关系从主要依赖中国扩展至美日等国。
洪玛奈在西方受教育经历塑造了他的“对冲基金式”外交思维，强调风险分散和利益最大化。在他看来，父亲洪森那个“紧紧握住中国大使的手，称中国为生死兄弟”的时代需要更新，新时代的柬埔寨需要更灵活的外交策略。
最直观的变化出在军事领域。停了八年的“吴哥哨兵”柬美联合军演，在2024年底正式重启，成为两国军事关系解冻的关键信号。美国随后解除了2021年开始的对柬武器禁运，允许柬埔寨购买美式装备，还增加了柬埔寨军官去西点军校受训的名额。
中国援建升级的云壤海军基地，被曝允许美军舰只使用相关设施。这一举动打破了洪森时代“不允许外国驻军”的隐性原则，使柬埔寨从过去的“中立缓冲国”走向大国博弈的前沿。
经济上的利益交换也看得很清楚。美国将柬埔寨的关税从36%的惩罚性税率降到了19%，保住了柬埔寨商品的美国市场准入。作为回报，柬埔寨对美国商品实施零关税，还宣布采购10架波音飞机。
洪玛奈的转向并非没有代价。西哈努克港的中资基建项目审批节奏明显放缓，不少中资企业撤离，当地就业岗位减少。原本中柬规划的“工业发展走廊”和“鱼米走廊”因政策转向陷入停滞。
柬埔寨对美开放零关税市场后，本土产业面临美国低价商品的冲击，经济增长已经出现了放缓的迹象。这种经济反噬现象正在验证一个规律：东南亚小国在中美之间选边站的风险极高。
菲律宾曾经倒向美国，结果丢了中国的基建投资，经济放缓了3年；马来西亚的“东向政策”也没达到预期。柬埔寨现在就卡在中间，继续倒向美国，可能会沦为棋子，丧失经济主权；想回头修复中柬关系，又要面对美国的报复。
洪玛奈并没有彻底切断与中国的联系，而是想走“两边讨好”的路线。2025年4月，中柬“金龙-2025”联合演习仍在云壤海军基地举行，洪玛奈还出席了启动仪式。
但这种平衡术玩得并不高明，柬埔寨的公共债务高达126亿美元，GDP才300多亿美元，军事预算不足15亿美元，这样的实力根本撑不起在大国之间左右逢源。
特朗普政府的贸易政策向来功利，今天的合作可能明天就不算数。而中国的支持是长期积累的，不是说断就能断。洪玛奈的赌局进行到现在，柬埔寨经济增长已出现放缓迹象，本土产业在美国低价商品冲击下节节败退。
未来柬埔寨是继续一条道走到黑，还是及时调整找回平衡？这场变天最终是福是祸，答案正在每一天的局势变化中书写。#热点新知#
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